Metodologija

Što je činjenica

Ništa od ove brojke nije gotov podatak iz proračuna. Sastavljena je iz druge dvije procjene (br. 02 i 03).

Što je procjena

Cijeli iznos. Pokazuje razmjer, ne knjigovodstveni iznos do eura.

Izračun

≈ 10.000 rukovodećih mjesta × ≈ 50.000 € po mjestu = ≈ 500.000.000 €

Točan iznos ne zna nitko — jer ne postoji javni registar rukovodećih mjesta i njihova troška. Upravo zato tražimo neovisnu reviziju. Brojku tretiramo kao orijentir, ne kao tvrdnju do zadnjeg eura.

Što je činjenica

U državnim tijelima, agencijama, ustanovama i trgovačkim društvima u državnom i lokalnom vlasništvu postoji velik broj upravljačkih i rukovodećih mjesta — uprave, nadzorni odbori, ravnatelji, pomoćnici, načelnici. Ta su mjesta nabrojiva iz registara.

Što je stav

Da su sva ta mjesta stranački postavljena — to je naša politička ocjena, ne dokazana činjenica. Označavamo je kao stav.

Izvor

Registar zaposlenih u javnom sektoru (Min. pravosuđa i uprave) · Sudski registar (sastav uprava i nadzornih odbora) · registri agencija i ustanova.

Brojku držimo konzervativnom: definiramo je usko, samo kao rukovodeća i upravljačka mjesta — ne kao sve zaposlene.

Što je činjenica

Komponente troška su realne i javno objavljene: bruto plaća rukovodećeg, doprinosi, naknade članovima uprava i nadzornih odbora, materijalni trošak pozicije (ured, putni, reprezentacija).

Što je procjena

Zbroj komponenti po jednom mjestu. Namjerno uzimamo donju granicu svake — stvarni prosjek je viši.

Izračun

bruto plaća + doprinosi (≈ 30–40 tis. €) + naknade tijelima + materijalni trošak → ≥ 50.000 €

Izvor

DZS — prosječne plaće po djelatnostima · javne objave plaća dužnosnika i naknada članovima uprava/NO · državni proračun.

Ovdje „donja granica" stvarno stoji: uzmemo li najniže vrijednosti, 50.000 € je minimum, ne prosjek.

Uža definicija

≈ 254.000 — državna tijela, javna uprava i javne službe (zdravstvo, školstvo). Stanje 30. 9. 2025.

Šira definicija

≈ 350.000 – 380.000 — „proširena država", uključuje i trgovačka društva u državnom vlasništvu (metodologija Eurostata, ≈ 20–22% svih zaposlenih).

Dokaz, poimence

Vlastiti popis 48 državnih tvrtki (FINA RGFI, ZSE, HNB) daje ≈ 67.000 zaposlenih samo u središnjoj državi — bez lokalnih poduzeća (vodovodi, čistoće, gradski holdinzi) i agencija, koje država ne objavljuje na jednom mjestu.

Kako dolazimo do raspona 350.000 – 380.000

254.000 (uža definicija) + ≈ 67.000 (popisane državne tvrtke) + ≈ 30.000–60.000 (procjena za nepopisana lokalna poduzeća i agencije) ≈ 350.000 – 380.000. Provjera odozgo: ≈ 20–22% od 1.717.302 ukupno zaposlenih (DZS, prosinac 2025.) daje istu okvirnu vrijednost.

Izvor

DZS (zaposleni po djelatnostima) · Eurostat (general government employment) · FINA RGFI · ZSE.

Kad govorimo o „javnom sektoru", uvijek navodimo koju definiciju koristimo. Brojku 254.000 ne miješamo s rasponom 350.000–380.000 — gornja granica raspona je procjena, ne službeni zbroj.

Što je činjenica

Broj obitelji u Hrvatskoj: ≈ 1,1 milijuna (Popis 2021., DZS — točno 1.104.395).

Što je procjena

Brojnik (500 mil.) je procjena iz br. 01. Rezultat je stoga procjena, ne tvrd iznos.

Izračun

500.000.000 € ÷ ≈ 1.104.000 obitelji ≈ 450 € po obitelji godišnje

„Obitelj" je službena kategorija Popisa s jasnim izvorom. Daje veću brojku od „kućanstva" (~1,46 mil.) jer je obitelji manje — držimo to na umu ako netko prigovori izboru nazivnika.

Brojnik (500 mil.) je procjena; svi su nazivnici službene činjenice s navedenim izvorom. Jedino je „punoljetni stanovnik" izveden iz dobne strukture, pa ga držimo kao okvirnu vrijednost.

≈ 15.000 učitelja

500 mil. ÷ ≈ 33.300 € (puni godišnji trošak učitelja)

≈ 250 vrtića

500 mil. ÷ ≈ 2 mil. € (izgradnja i opremanje jednog vrtića)

Izvor

DZS (prosječni trošak rada u obrazovanju) · jedinične cijene iz javnih natječaja i EU projekata za vrtiće.

Usporedbe su ilustrativne i koriste isti procijenjeni iznos od 500 mil. €. Mijenja li se taj iznos, mijenjaju se i usporedbe.